2021年的中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》近日发布,这是第18个指导“三农”工作的中央“一号文件”。
“三农”工作一直是党和国家政策的重中之重,事关经济社会稳定发展与民心之所向的大局,更是关系未来、利益长远。近期国家乡村振兴局亮相,引发社会聚焦,这标志着三农工作重心历史性转移、从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,也意味着全面推进乡村振兴有了组织机构保障。今年是“十四五”的开局之年,近日“一号文件”的发布,更意味着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,进入一个新的起点、新的阶段。
“一号文件”明确提出“乡村建设行动全面启动”“举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活”等。文件提出诸多“三农”利好政策,如提升农村基本公共服务水平,强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,提高农村教育质量、支持建设城乡学校共同体,推动公共就业服务机构向乡村延伸,全面推进健康乡村建设、完善统一的城乡居民基本医疗保险制度,健全县乡村衔接的三级养老服务网络等。
多年来乡村建设多以基础设施等“硬件”建设为主,相比较基本公共服务供给建设欠缺,此次“一号文件”明确提出农村基本公共服务供给逐步实现县乡村标准统一、制度并轨,并在教育、就业、健康医疗保险以及养老几个方面提出一系列举措,随着这些举措的具体落实,农村生活质量将得到极大提升,农民生活也将得到极大改善。提升农村基本公共服务水平,改善农村农民生活,让广大农民过上好日子,这也是十几亿农民民心之所向。
乡村建设、乡村振兴,不仅是事关农民,而且事关我们每个人的利益,比如食品安全、粮食安全、种子安全等问题看似只是农业问题,可事实上却关涉千家万户的切身利益。多年来,一直有人不断撰文呼吁,为了子孙后代的健康,减少农药、激素等的使用。此次“一号文件”明确提出,“推进农业绿色发展”“持续推进化肥农药减量增效”“加强农产品质量和食品安全监管,发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品,试行食用农产品达标合格证制度”……引来人们的欢呼。推动农业绿色发展,关乎着每个人的健康,也关乎着子孙后代的未来,可谓发展之根基。我们期待相关政策逐步落实。
从经济的角度来说,乡村建设、乡村振兴,还关涉消费、内需以及经济内循环等话题。此次“一号文件”明确提出,全面促进农村消费,如“促进农村居民耐用消费品更新换代”“加快完善县乡村三级农村物流体系”“加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”等。当前消费疲软,乡村振兴提振农村消费潜力,如重视农村耐用品的升级换代,这也意味着巨大的商业机会与市场。振兴乡村,提振农村消费,促进经济内循环,也是经济持续发展之必然,亦是大势所趋、民心所向。
从商业机会来讲,乡村建设、乡村振兴也意味着众多发展机遇。“一号文件”提到的农村人居环境改善等方面,亦可认为是农村基础设施建设等机遇;农村、农业绿色发展,也给生态环保产业带来机遇;此外,数字乡建、智慧农业、一二三产业融合发展等也蕴含着诸多商机。
此外,“一号文件”提出中央预算内投资进一步向农业农村倾斜;还提出“开展耕读教育”“加快发展面向乡村的网络教育”等,这意味着农民教育素质将大幅提高。这些都是“三农”利好政策,将极大改善“三农”问题并长远影响社会的未来。
全面推进乡村振兴的“一号文件”出台,可谓汇聚了民心之所向。乡村振兴,不仅意味着“三农”发展的机遇与农村生活质量的提高,而且意味着整个社会经济产业融合发展推进以及整个社会民众生活质量的提升。分化的社会、凋敝的农村,并非社会之福。城乡发展绝不是一个彼此对立的过程,相反是一个彼此互补、融合、提升的过程。
乡村振兴与每个人息息相关,我们期待相关政策措施逐步推进落实。